Site Overlay

《意见》的著名对于笔者市的米色光源产品坐褥公司来讲,不过列入政党购买出卖项目清单的前提是透过照明成品节能认证

“出台这份文件的目的,主要是通过政府部门购买节能灯来引导消费,为普通消费者采购节能产品树立榜样,从而带动节能灯产业的发展;同时,也想通过政府部门的带动,倡导社会节能减排。”近日,记者从市信息产业局获悉,《江门市绿色光源产品政府采购指导意见》正式出台,《意见》建议市直各有关单位在编制年度部门预算时,若涉及照明产品,应优先编制绿色光源产品政府采购预算。另外,在采购时,同等条件下,建议优先选择本地生产企业或其指定销售商作为政府采购定点企业。

早在1996年,我国政府就启动了中国绿色照明工程,先后将其列入“九五、“十五节能重点领域和“十一五、“十二五重点节能工程,并与联合国开发计划署、全球环境基金开展了三期绿色照明国际合作项目。通过多年不懈努力,中国绿色照明工程取得显着进展,受到广大消费者的密切关注和积极支持,得到国际社会的高度评价和一致认可。

助企业叩响内销大门

中国绿色照明工程的实施,推动了照明电器行业结构的优化升级和产品质量的整体提升。资料显示,节能灯和白炽灯的产量比由1996年的1:34上升至2010年的1:1,节能灯的全球市场占有率由1996年的20%提高到2010年85%。这无疑推动了高效照明产品的普及应用和全社会照明节电意识的普遍提高。截至目前,已通过财政补贴方式累计推广节能灯5亿只以上,促进了半导体照明技术的快速发展及半导体照明产品的推广应用。

《意见》的出台对于我市的绿色光源产品生产企业来说,无疑是一大利好。半导体照明也叫LED,LED节能灯是高亮度白色发光二极管发光源,低能耗,绿色环保。据了解,近几年来,我市以LED为代表的光电产业得到快速发展,2008年半导体照明行业工业总产值超过32亿元,全市涉及半导体照明产品的企业有100多家,以真明丽集团鹤山市银雨灯饰有限公司为代表的21家规模以上企业,正在形成从中上游芯片制造到封装再到各种照明产品的完整产业链。

政府对节能工程的重视与推广不仅仅是启动绿色照明工程,对淘汰落后技术产能也制定了相关路线图。今年11月4日,国家发展改革委对外发布了“中国淘汰白炽灯路线图,提出从2012年10月1日起,按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。据发改委介绍,节能灯比白炽灯节电60%到80%,使用寿命更长。

然而,这些企业的产品大多是用于出口,因此,国内的节能灯行业被形容为“墙内开花墙外香”,而这次政府采购为这些企业叩响了内销的大门。在国家出台诸多扩大内需、促进消费、帮助企业应对经济危机的政策大背景下,这显得尤为重要。

针对照明产品的认证规则和技术规范,中国质量认证中心也出台了相关政策,如《LED筒灯节能认证规则》、《反射型自镇流LED灯节能认证规则》、《普通照明用自镇流LED灯安全与电磁兼容认证规则》、《LED道路/隧道照明产品节能认证规则》。三个LED照明产品节能认证技术规范也发布了:《LED道路/隧道照明产品节能认证技术规范》、《LED筒灯节能认证技术规范》、《反射型自镇流LED灯节能认证技术规范》。随着认证工作的正式启动,LED产品有望早日进入国家“节能产品政府采购清单及“节能产品惠民工程补贴目录。

据市信息产业局产业管理和科技科副科长叶海林介绍,从2007年开始,国家发改委提出3年推广政府采购1.5亿只节能灯计划。2008年初,财政部、发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》,对城乡居民购买节能灯给予财政补贴。随后,两部委又联合发布《高效照明产品推广项目招标公告》,以政府补贴形式向全社会推广优质的高效照明产品。今年,我市将执行《意见》,预计在全市范围内推广10万只可享受政府补贴的节能灯。同时,为了推动我市绿色光源产业的发展,提高本地企业的竞争力,市信息产业局、财政局、政府采购中心又联合发文,政府推动优先采购绿色光源产品。这些措施的推行,为普通消费者采购节能产品树立了榜样,同时有助于激发我市绿色照明企业对节能灯产品的创新研发和生产的积极性,对我市绿色光源产业的发展非常有利。

然而,财政部、国家发展改革委对已发布的“节能产品政府采购清单进行了持续调整,其中包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、管形荧光灯镇流器等照明产品,不过列入政府采购清单的前提是通过照明产品节能认证。

招标时给节能产品加分

从“节能产品政府采购清单的调整工作到政府采购,无论从政策导向还是实际操作,政府都给予照明企业很大支持。如广东省江门市出台了《江门市绿色光源产品政府采购指导意见》,《意见》建议,市直各有关单位在编制年度部门预算时,若涉及照明产品,应优先编制绿色光源产品政府采购预算。另外,在采购时,同等条件下,建议优先选择本地生产企业或其指定销售商作为政府采购定点企业。在实际采购项目中,一位从事政府采购的工作人员告诉记者,产品参数对产品的汞含量方面提出了更严格的要求,鼓励“低汞,以汞含量不大于5mg为最低要求,对于5W至24W,低于3.5mg以下给予不同程度的政策加分。

“为了鼓励绿色照明产业发展,我们在公开招标编制文件时,会加大对节能产品的加分力度,分数越高,中标的可能性越大,这个做法可以说对于企业的帮扶力度最大、最直接。”市采购中心的韦雄健告诉记者,为了让本地的绿色光源生产企业及时清楚地了解政府采购的相关信息,他们会不断地加强宣传工作,通过政府采购网站加大对我市绿色光源产品的宣传力度,还会主动为我市相关生产企业提供咨询服务,指导企业怎样编制投标文件。“年终,我们还计划组织本市的绿色光源产品生产企业的负责人进行培训。”

由此可见,国家对节能工作的重视力度已经覆盖到各个领域,从企业提高节能产品的产量到参与相关认证工作,再到进入政府采购相关清单等等,都说明政府节能工作在进一步深化、多层次推广。从大的趋势和方向上看,未来政府采购领域将成为LED照明工程的先行者。

《意见》明确指出,政府要推动优先采购绿色光源产品,采购人在编制年度部门预算时,涉及照明产品时,应优先编制绿色光源产品政府采购预算;各级财政部门在部门预算审批过程中,在采购项目支出已确定的情况下,建议优先安排绿色光源产品的预算,而采购人采购绿色光源产品预算达到30万元以上的,应采取公开招标方式采购。

在采购方面,对于一定期限内采购频率较高、单次采购金额较小、采购总量较大的绿色光源产品可以实行定点采购。在同等条件下,《意见》建议优先选择本地生产企业或其指定销售商作为政府采购定点企业,同时,采购人采用非公开招标方式采购绿色光源产品,建议优先邀请本地生产企业或其指定销售商参与采购活动。

另外,《意见》还提出,绿色光源产品的政府采购合同应当根据实际情况,尽可能在履约保证金、付款方式和期限等方面给予相关供应商适当支持。

长远利益大过眼前

根据《意见》,市直各有关单位在需要采购照明产品时,应优先考虑绿色光源产品,另外,在采购时,同等条件下,建议优先选择本地生产企业或其指定销售商作为政府采购定点企业。业内人士透露,虽然《意见》中只是“建议优先考虑绿色光源产品,建议优先选择本地生产企业”,但是,随着政府节能减排政策的兑现,未来对节能灯产品的采购力度将会不断加大,而相关强制采购及补贴政策进程也会随之加快,力度将会加大,因此,《意见》的出台对于本地企业有很大的鼓励作用,而企业也会把眼光放得比较长远。

巨子伟业实业有限公司是位于高新区的一家LED产品生产企业,致力研发生产大功率LED光源及大功率LED灯具应用产品。记者了解到,该企业虽然规模相对较小,但是由于其负责人头脑灵活,善于自主创新,到目前为止,已经申请了4项外观专利和1项实用发明专利,其中,其取得外观专利的产品“大功率LED日光灯”由于在外形上可以直接替代传统日光灯,且比传统日光灯节能一半以上,在参加香港教育系统绿色照明产品政府采购招标时,被香港政府选中。巨子伟业的负责人赖子伟表示,如果政府能够鼓励公共基础设施采购本地企业生产的绿色光源产品,那么对于企业品牌的树立和宣传意义重大。

事实上,很多节能灯企业的想法都和巨子伟业一样,参与政府采购主要是为扩大品牌的影响力。当然,未来5年内国内节能灯产业27%的年均复合增长率,是他们更加期望的,而中标政府采购,将为他们搭建一个更有利的竞争平台。

□ 相关链接

什么是LED

LED光源被业内人士成为“第四代新光源”,是半导体发光材料技术高速发展及“绿色照明”概念逐步深入人心的产物。“绿色照明”是国外照明领域在上世纪80年代末提出的新概念,我国“绿色照明工程”的实施始于1996年,计划发展和推广高效、节能照明器具,减少环境及光污染,建立一个优质高效、经济舒适、安全可靠、有益环境的照明系统。

3年左右可使LED灯“节能又省钱”

在政府采购力度不断加大的同时,国产节能灯的技术和质量也受到更严峻的考验。技术和质量是打开节能灯内需消费大门的保证。“节能不省钱”,这是不少消费者对国产节能灯的印象。据了解,目前市场上价格便宜的节能灯大多只是卤粉灯,其寿命短,光线弱;三基色荧光灯即俗称的“节能灯”,寿命长,亮度强,但其成本约是卤粉灯的十几倍;LED节能产品的价格更高,由于价格较高,很少有消费者购买,导致正规企业在竞争中处于不利。

物美价廉是消费者购物的普遍追求,而眼下节能灯在这两方面都难遂其愿。据了解,从理论上讲,节能灯可节省电费,但算这笔账的前提是,这只节能灯的使用寿命至少在1年以上,否则就是“节能不省钱”了,而目前市场上节能灯产品质量良莠不齐,LED产品价格畸高,这些都成为推广绿色照明产品的“拦路虎”。

为了在LED产品关键技术上有所突破,鹤山银雨灯饰有限公司正在向LED的前端产品——芯片方向发展,一个总投资约3.6亿美元的LED芯片项目已已经启动,前期投入达5000万美元。该企业的总裁特助、同时也是LED方面的专家王传汉博士告诉记者,目前,银雨的芯片已经生产出来了,用自己生产出来的芯片可以使LED产品的终端产品成本下降10—15%,他预计,随着芯片生产技术日益成熟以及前期投入的回收,LED产品的价格将会越来越便宜,预计2012年,LED产品的价格将会降到目前节能灯价格的1/3—1/2,即广大市民可以接受的心理价位以内。

□ 相关新闻

国家“高效照明产品推广项目”公开招标

江门市有资格企业可竞标

本报讯
中国电子进出口总公司已于2009年2月25日开始对“高效照明产品推广项目”进行国内公开招标,投标截止日期为2009年3月17日。市经贸局有关负责人提醒,我市有资格的企业不妨积极竞标。

据悉,今年,中央财政将进一步加大高效照明产品推广力度,初步确定推广规模为1亿支,比2008年扩大1倍。推广产品包括普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端荧光灯和高压纳灯。市经贸局经济运行和资源综合利用科科长李勇战表示,希望我市符合投标资格的高效照明产品生产企业积极参加投标,挖掘政策“黄金”。他介绍说,通过招标确定推广企业、产品和价格后,国家将正式下达和分配地方推广任务,估计推广起始时间为2009年4月,市节能主管部门届时将制定具体操作方案实施。按照去年的推广方案,城乡居民购买高效照明产品可优惠50%,大宗用户可购买优惠30%,今年这个政策估计将延续。

“招标公告”可到中国电子进出口总公司网站及中国照明电器信息网上查询。

□ 相关链接

高效照明产品推广项目

所谓高效照明产品推广项目,是指国家采取间接补贴方式推广、支持高效照明产品替代正在用的白炽灯和其它低效照明产品,即统一招标确定高效照明产品推广企业及协议供货价格,财政补贴资金给中标企业,再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金的价格销售给终端用户,最终受益人是大宗用户和城乡居民。2008年,国家通过公开招标方式选定了13家企业推广5000万支高效照明产品,其中广东省仅“佛山照明”一家企业中标。

编辑:LC-HY

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图