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制定企业领导轮流现场带班制度,下井带班矿级领导把保证安全生产作为首要责任

广西自治区政府日前下发《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(以下简称《意见》)。3月24日,自治区安全监管局召开全区学习贯彻《意见》座谈会,并邀请部分企业交流学习贯彻《意见》的经验。
严格执行领导轮流现场带班制度
《意见》指出,要严格执行企业领导轮流现场带班制度。矿山企业要由矿长、副矿长、副总工程师以上领导轮流现场带班;建筑企业要由项目领导轮流现场带班;交通运输企业要由单位领导值班;其它行业也要根据本行业实际,制定企业领导轮流现场带班制度。
带班领导要与工人同时上班、同时下班。企业要配备可满足正常轮流带班的领导成员,不得聘任无领导职权的人员代替领导带班。对无企业领导现场带班或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。
未签合同人员死亡同等赔偿
用工时,有些企业为降低“人力成本”,不与工人签订劳动合同、不为从业人员办理工伤保险。如果这类人员因生产安全事故死亡,能否获得应有的赔偿呢?
《意见》中说,企业所有人员(含临时工、农民工、实习人员)需经安全培训合格后才能上岗。企业用工要与职工签订劳动合同。凡用工不签劳动合同、不为从业人员办理工伤保险、不将其列入本企业职工名册实施安全管理的,依法追究企业主要负责人的责任。因生产安全事故造成此类人员死亡的,由企业支付与其他工亡职工等额的事故伤害赔偿金、抚恤金和丧葬费。
因生产安全事故工亡职工,按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性补偿金,并按规定发放一次性丧葬补助费、供养亲属抚恤金。
发生重大事故,终身不得担任矿长
《意见》要求,企业要在2011年5月底前,对本企业的应急预案进行一次全面修订,赋予生产现场带班领导、调度人员或班组长在遇险第一时间内,下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
要加大对事故企业及其负责人的责任追究力度,严肃追究责任企业主要负责人或实际控制人的责任。发生特别重大生产安全责任事故的,还要追究上级企业负责人或实际控制人的责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。
加快高危行业结构调整
《意见》明确,广西将严格实行高危行业结构调整的战略决策,坚决关闭和淘汰规模小、工艺落后、不具备安全生产条件的企业。到“十二五”末,全区煤矿数量控制在100处以内;非煤矿山压减到3000处以内,开发主体压减10%以上;烟花爆竹生产企业数量比“十一五”末减少20%;危险化学品生产企业压减到400家以内。
此外,我区将强制推行生产安全技术装备。2012年底前,全区所有的班线客车、旅游包车和运载危险物品的车辆,须全部安装符合国家标准的GPS卫星定位装置;2013年底前,煤矿、非煤矿山全部安装“六大系统”;2015年底前,烟花爆竹生产企业、库容100万立方米以上尾矿库和大型起重机械,全部安装在线监控系统。鼓励渔业船舶安装防撞自动识别系统。

辽宁省一次性工伤死亡补助金将翻番。
辽宁省政府近日下发《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,其中明确,一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。
一次性工亡补助金 比原规定翻一番还多 从15万升至34万余
此次明确提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准,对因生产安全事故造成职工死亡,其一次性工亡补助标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工近亲属。
经测算,按2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平,平均一次性工亡补助金为34.35万元,比原规定的15万元左右翻一番还多。加上同时实行的丧葬补助金和供养亲属抚恤金(按供养两位亲属测算),三项合计约为61.8万元。其中前两项为一次性支出,后一项按工亡职工供养人口长期、按月发放。
此外,辽宁省将建工伤保险与事故预防制度,工伤保险费率对同行业企业,根据上年度工伤事故情况以及职业安全卫生管理状况实行浮动费率。
此标准自明年1月1日起施行。 若无矿级领导带班 工人有权拒绝下井
每月带班下井不少于5个班次
辽宁省将严格执行企业负责人轮流现场带班制度。煤矿、非煤矿山要有矿级领导带班并与工人同时下井、同时升井。
省政府要求,主要负责人每月带班下井不得少于5个班次。下井带班矿级领导把保证安全生产作为首要责任。
与此同时,制定和落实带班下井矿级领导交接班制度,公布带班计划,接收工人监督。对无矿级领导带班下井的,工人有权拒绝下井,对有关责任人按擅离职守处理,给予规定上限的经济处罚。
发生事故而没有领导现场带班的,将依法从重追究企业及其主要负责人的责任。
在全省长途客运车辆上 安装视频监控装置 在全省煤矿安装监测监控系统
《意见》明确,辽宁省将推进在全省长途客运车辆上安装视频监控装置。
同时,交通港航管理部门积极推进全省水上交通安全管理监控系统建设,安全监管部门在大型尾矿库推进安装全过程在线监控系统,推广在大型起重机上安装安全监控管理系统。
此外,公安、交通部门将制订措施,确保两年内完成全部运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。
在全省煤矿、非煤矿山安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,各企业须在3年内完成安装任务。逾期未安装的,依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。
工伤保险改革 原有规定:
根据2004年实施的《工伤保险条例》规定,一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的当地上年度职工月平均工资,取全国平均值最高为15万元左右
从2004年以后,工伤职工才改为享受基本养老保险待遇。 最新规定:
今年7月1日起,2003年12月底前受伤的工伤致残程度1~4级的”老工伤”人员,达到法定退休年龄也将办理退休,停发定期抚恤金,改为享受基本养老保险待遇。
少的给补足:
基本养老保险待遇:低于定期抚恤金的由工伤保险基金补足,未参保的由单位补足。
伤残津贴: 低于沈阳市最低工资标准的,补足到最低工资标准。
一次性工亡补助:
标准为上年度职工月平均工资的60个月。2004年1月1日后死亡,过去按48个月发给的,从现在补发。

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